皇冠体育官网皇冠体育官网皇冠体育官网4月29日，广东省生态环境厅举行2025年4月例行新闻通气会，解读《广东省生态环境厅关于服务全省高质量发展的若干措施》的具体内容，回应媒体朋友关心关注的问题。省生态环境厅综合处副处长徐宇波，应对气候变化与交流合作处副处长陈毅军，固体废物与化学品管理处副处长刘彩霞出席新闻通气会，省生态环境厅二级巡视员许金洲主持新闻通气会。以下是新闻通气会实录。

　　欢迎参加广东省生态环境厅2025年4月例行新闻通气会，非常感谢大家长期以来对我省生态环境工作的关心和支持。

　　产业兴则经济兴，产业强则国家强。作为全国经济大省的广东，始终注重谋产业抓生产，以更大力度服务广东现代化产业体系建设。近日，我厅印发了《广东省生态环境厅关于服务全省高质量发展的若干措施》（以下简称《措施》）。《措施》聚焦“高水平保护”与“高质量发展”协同共进，在支撑服务保障经济平稳运行和发展向好的同时，守好生态环境底线，以高水平保护推动经济高质量发展。

　　今天的通气会，将重点向诸位解读《措施》的具体内容，并回应媒体朋友们的关切。

　　出席今天通气会的嘉宾有：省生态环境厅综合处副处长徐宇波先生，应对气候变化与交流合作处副处长陈毅军先生，固体废物与化学品管理处副处长刘彩霞女士，我是主持人，省生态环境厅二级巡视员许金洲。

　　大家上午好！4月3日，我厅印发了《广东省生态环境厅关于服务全省高质量发展的若干措施》（以下简称《措施》）。下面，主要从两个方面向大家介绍一下《措施》的有关情况。

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，广东省作为全国经济第一大省、改革开放前沿阵地，肩负着“在推进中国式现代化建设中走在前列”的重大使命。省委、省政府将推动高质量发展作为全省工作的重中之重，提出“锚定一个目标，激活三大动力，奋力实现十大新突破”的“1310”具体部署，连续三年开年第一天召开全省高质量发展大会，为广东高质量发展描绘奋进蓝图。近年来，我厅锚定高质量发展首要任务，全面落实省委、省政府重大决策部署要求，先后制定出台了加强生态环境高水平保护推动高质量发展、加强生态环境分区管控等系列政策文件，全力服务支撑全省高质量发展大局。

　　今年2月，省委、省政府召开的全省高质量发展大会，进一步部署、动员全省上下加快建设更具国际竞争力的现代化产业体系，推动产业体系向新图强。作为生态环境部门，我们一直在思考、研究如何靠前服务、主动作为，在生态环境领域提出更有针对性、更有“产业味”的政策措施，以更大力度服务广东现代化产业体系建设。为此，我厅今年聚焦“百千万工程”、绿美广东生态建设、美丽中国建设广东实践等系列重大战略安排，充分对接美丽中国先行区建设、绿色低碳发展、培育新质生产力等部署要求，从引导服务、产业培育、“生态”赋能、机制创新等“点”上发力，加强生态环境服务产业发展各项工作的系统统筹，以更大力度、更实举措服务广东现代化产业体系建设，组织制定了此《措施》。

　　《措施》通过构建“生态—产业—市场”三位一体政策体系，系统提出九条重点措施，形成全链条支撑体系，归纳起来，主要是围绕“引导产业科学布局、推动产业绿色转型、强化产业生态赋能、优化环保服务保障”四方面：

　　一是持续优化产业空间布局。主要从生态环境分区管控、产业有序转移、产业园区管理等方面，提出具体工作措施，引导优化区域产业发展布局。其中，在产业园区管理方面，既从园区环保基础设施提级扩能、环保管家驻点服务等方面提出共性举措，也重点围绕石化园区、电镀园区、化工园区和镇村级工业园区明确具体工作要求。

　　二是加快推动产业绿色发展。主要从服务引导传统产业绿色转型和加快推动未来、新兴产业发展两个方面提出具体工作举措，特别是明确针对环保产业和静脉产业发展的具体任务要求。环保产业发展方面，重点强化高端环保装备制造发展、环保科技创新、环境污染第三方治理模式、对外合作推广等；静脉产业发展方面，主要从加快推动循环经济发展的角度，重点强化可持续航空燃料应用、“无废城市”建设、新能源动力汽车废旧电池回收利用处置等。

　　三是推动“生态+”产业赋能发展。紧密结合“百千万工程”部署要求，围绕“生态+渔业”赋能绿水经济发展、“生态+文旅”以各地绿色生态资源和美丽元素赋能文旅产业发展、“生态+农业”以美丽乡村建设赋能生态农业园区高质量发展、“生态+环境健康”培育具有岭南特色的环境健康产品等方面，提出具体工作举措。

　　四是强化产业发展服务保障。主要从环保要素、营商环境、市场机制三个方面，提出服务支撑产业发展的保障措施。其中，环保要素方面，主要是进一步优化环评审批、总量指标保障、建设用地使用、人才智力等服务支撑；优化营商环境方面，主要从进一步加强柔性执法、智慧监管、智慧服务等指引指导；市场机制创新方面，主要提出深化、创新碳足迹管理、绿色金融投融资机制创新、排污权交易等领域工作措施。

　　中新社记者：想请问省厅此次出台的服务高质量发展的若干措施，总体上是如何考虑的，有哪些特色亮点？

　　在这次《措施》起草过程中，主要是以最大程度地调动各方资源和积极性，赋能高质量发展为考量，在编制过程中，重点把握以下几个方面的关系：

　　一是注重处理好“高水平保护”与“高质量发展”的关系。坚持“末端治理”与“前端引导”并重，在污染防治攻坚战场和引领绿色发展赛场双向发力。比如提出优化区域产业发展布局、加强环保要素服务保障来推动产业绿色发展。

　　二是注重处理好“全局谋划”与“重点突破”的关系。既重视全省“一盘棋”系统性推进环保产业发展、美丽园区建设，又聚焦关键领域精准发力，比如提出聚焦重点产业，服务推动传统产业绿色转型升级，加强新兴产业、未来产业环保要素保障；提出聚焦重大平台，推动横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台，在跨境绿色金融、绿色环保科技创新等领域深化合作，希望能够率先取得一些突破；提出聚焦基层短板，推动“无废县镇村”建设，指导镇村级工业园区科学规划空间布局，加快推进基础设施升级改造。

　　三是注重处理好“有为政府”与“有效市场”的关系。在强化政府政策指导指引作用的同时，也充分激发市场主体活力。比如希望通过建立完善“污染土壤和地下水异位协同处置”修复模式、化工园区容缺机制等方面的制度创新，降低企业制度性成本；通过碳普惠、排污权交易、绿色金融等市场激励手段，引导社会资本积极参与生态环境保护工作。

　　四是注重处理好“主责主业”与“主动作为”的关系。首先是立足生态环境部门主责主业，找准高水平保护推动高质量发展的突破口，提出务实管用的工作举措；同时，积极主动融入省委、省政府的重大决策部署，紧扣现代化产业体系建设和高质量发展重点工作，找到可以主动作为的切入点和创新发力点。

　　中国环境报记者：在积极应对气候变化和当前的国际贸易形势大背景下，国外碳关税政策陆续登场，广东省以制造业当家，在推动广东制造走出国门过程中，请问在碳足迹管理等方面，广东省有哪些哪些经验做法和下一步计划？

　　广东作为外向型经济省份，出口型企业较早受到来自国际客户提出的碳足迹和碳排放管理相关要求。随着欧盟碳边境调节机制、新电池法等法案、方案的陆续发布，我省企业面临更广泛更严峻的国际绿色贸易规则挑战。关注到企业面临的问题，我厅及时协调相关政府部门，并组织技术机构共同研究应对措施。主要做了这几方面的工作：一是积极搭建广东碳标签平台。2022年1月，我们推动正式成立广东省低碳发展促进会碳标签专业委员会，搭建广东碳标签平台。6月发布全国首个省级碳标签——广东碳标签，这个标签也是用于量化并可视化呈现产品的碳足迹信息。二是制订发布多项碳足迹评价标准。在规范使用国际标准ISO14067、PAS2050进行核算的同时，完成地方标准《产品碳排放评价技术通则》，并制订发布轮胎皇冠体育官网、石化化工、造纸和纸制品、家用电冰箱等16类产品的碳足迹评价技术规范团体标准，为广东碳标签的评价实施提供技术依据。截至2025年3月底，我省已有109家企业共获得125张碳标签证书，这些证书覆盖电气机械和器材制造行业、金属制品业、食品制造业等22个行业。三是开展粤港产品碳标签互认示范。在广东选择典型出口企业和产品开展互认示范，也就是说一个产品通过一次核查可同时获得广东碳标签和香港碳标签两张证书，顺利实现大湾区碳标签互认。2024年9月，佛山金万达科技股份有限公司WPD-1膜成为国内首款获得广东碳标签证书和香港产品碳足迹标签证书互认的产品。

　　接下来，我们将按照生态环境部等国家部委《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》要求，加快制定出台广东省碳足迹管理体系建设工作方案，统筹推动这项工作。一方面，根据广东省重点特色产品及企业面对国际绿色壁垒规则的紧迫性，分步骤、分层次推进广东产品碳足迹因子数据库建设。另一方面，建立完善广东碳标签管理制度，丰富和拓展广东碳标签应用场景，继续推动粤港澳产品碳足迹碳标签互认。从产品碳足迹工作入手，助力广东出口企业应对国际绿色贸易壁垒，推动产业低碳转型升级，为经济高质量发展注入绿色动能。

　　南方都市报记者：当前，以旧换新持续推进，旧产品处置也成为现在比较热门的话题。生态环境部门目前如何支持旧产品处置，为消费品以旧换新提供有力支撑？

　　推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大部署。省委、省政府高度重视，认真贯彻党中央国务院的部署，出台了“1+3+8”政策体系，深入推进“两新”政策落地见效。我厅聚焦主责主业，创新举措，落细落实“1+3+8”政策文件。一是成立“两新”工作领导小组及工作专班，加强“两新”工作统筹协调，指导督促各地推动相关工作。二是印发实施《广东省生态环境厅推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》，助力老旧汽车淘汰更新、工业固废管理提升、废弃电器电子产品处理行业健康发展、生态环境标准提升牵引、环保设施设备更新增效、废弃设备及消费品环境污染专项整治六大重点行动。同时加强对各地“两新”工作指导，推动建立完善长效监管机制。三是加强对“两新”工作的宣贯。通过“广东生态环境”微信公众号、《环境》杂志等媒介解读相关政策，宣传“两新”工作典型经验做法，积极引导社会公众树立资源循环利用、绿色生产生活理念。

　　随着以旧换新持续推进，废弃电器电子产品数量将大幅增加。做好废弃电器电子产品回收处置工作不仅关系到环境安全，也关系到以旧换新工作成效。我国已建立了以废弃电器电子产品处理基金补贴制度为核心的生产者责任延伸制。2024年1月，为优化财政资金使用效率和推动拆解处置企业转型升级，国家对基金补贴制度进行改革，将基金补贴制度调整为专项资金支持。在政策过渡期，为减轻政策调整对企业生产经营影响，我厅积极主动深入企业调研，宣贯相关政策，鼓励企业坚定信心，抓住“两新”政策机遇扩大生产。目前，我省有11家具有拆解处置废弃电器电子产品资质企业，“四机一脑”处理能力达到2206万台（套），2024年处理量为908.6万台（套），比2023年增长约12%，居全国第一；另处理电热水器、打印机、复印机等9类废旧小家电共140.3万台（套），其他废弃电器电子产品40.5万台（套）。

　　另外，2024年我厅联合省财政厅下达给企业5.18亿元处理专项资金，组织做好2025年专项资金申报工作，为省内5家废弃电器电子拆解处置企业争取专项资金支持。同时强化与工信、商务、供销等部门协调联动，不断加大对非法拆解处置废弃电器电子行为的打击力度，查处取缔了一批违法拆解处置企业，有力保障了环境安全，维护了公平公正的市场秩序。

　　今年是“两新”工作加力扩围的一年，也是废弃电器电子专项资金改革政策落地的关键一年。下一步，我厅将继续支持和指导企业做好专项资金申请工作，加大对废弃电器电子拆解处置环境监管，严厉打击非法拆解处置行为，为“两新”扩围提质提供有力保障。

　　羊城晚报记者：在通报中，省厅在服务高质量发展方面有不少创新做法，请问在促进环保产业高质量发展方面有哪些具体措施？

　　我省环保产业一直走在全国前列，我省也高度重视培育环保产业的发展。据生态环境部“环境服务业财务统计调查”及中国环境保护产业协会“环保产业重点企业基本情况调查”统计，2023年，我省纳入统计的2144家环保企业营业收入总额达到了4864.7亿元，其中，环保业务营业收入总额达到了1965.5亿元，连续五年蝉联全国第一。环保产业业务收入占我省GDP的占比由2018年的1.2%逐步提升到了2023年的3.5%，对国民经济的贡献也在逐年逐步加大。环境服务业是我省环保产业的一个重要优势领域，环境服务业营业收入连续六年排名全国第一。环保产业在2018年已被列入我省十大战略性新兴产业集群，我省也出台了《广东省培育安全应急与环保战略性新兴产业集群行动计划（2023一2025年）》，为环保产业的发展提供了强劲的市场需求。在推动环保产业高质量发展、解决突出资源环境问题方面，2023年，厅主要领导带队调研了全省环保产业的情况，也提出了要在政策、市场、金融皇冠体育官网、科技、数字、人才等六个方面赋能环保产业的发展。下一步我厅将从以下六个方面推动环保产业的高质量发展：

　　第一，进一步发挥生态环境法律法规、政策规划与标准在环保产业发展方向、需求总量和市场容量的引导作用。在制定生态环境相关规划、行动方案时，同步考虑环保产业的配套布局和重点任务，及时向社会公开项目信息与投资需求。面向绿色发展、污染治理、生态保护和应对气候变化等方面的需求，完善政策体系和推进措施，争取谋划一批重大项目纳入国家“盘子”，激发生态环境保护市场需求活力。

　　第二，推动出台促进环保产业高质量发展指导意见，强化对环保产业的统筹规划。推出支持环保产业高质量发展的一揽子政策措施，形成科技、财税、金融、人才、市场等政策支持合力。建立健全环保产业统计指标体系、调查制度，构建起与现有污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物统计体系的联动机制，加强数据整合和统计运用。采取政府购买服务方式，委托第三方机构定期开展产业统计调查和细分领域高质量发展战略研究，动态研判发展现状及面临形势，加强苗头性、倾向性问题研究，提出推进产业发展的政策建议。

　　第三，加强环保产业社会信用体系建设，营造诚实守信的环保产业市场环境。支持环保产业协会等社会组织深入开展环保企业信用评价工作，持续优化环保产业信用等级评价体系，不断提高信用评级的客观性和可信度。强化信用评价结果共享运用，建立守信激励、失信惩罚机制。搭建起环保产业线上综合服务平台，为环保企业提供政策标准信息、创新资源共享、人才招聘培训等信息方面的服务，并为守信环保企业、优质产品装备提供供需对接服务。同时探索建立环保服务企业黑名单制度，并将严重失信主体名单主动推送到“信用广东”网站等平台，作为投融资、土地供应、招投标、财政性资金安排等方面的重要参考。同时，加强行业自律，支持行业协会开展“我是环境守法者”承诺行动。

　　第四，按照“源头减量、全过程控制、末端治理”全过程防控的原则，积极开展环保产业科技攻关和推广工作。重点聚焦美丽广东建设和“双碳”目标下环境治理新需求，聚焦长期存在的环境污染治理难点问题，聚焦基础零部件和材料药剂等卡脖子问题，编制环保产业关键技术攻关清单，鼓励优势企业或科研机构牵头组建科技成果中试熟化与产业化基地，加速环保产业技术成果转化应用。同时，推进环保产业技术创新成果评价和认证，定期发布绿色、低碳、环保重点技术及装备（产品）推广目录。完善生态环境科技奖励评价机制，按照基础研究、应用研究、产品装备、数字化技术产品等不同科技成果研发特点和价值特点，科学确定多层次差别化的评价标准。

　　第五，积极推动高质环境服务业创新。环境服务业是我省的优势领域，环保产业95%以上营业主要来源都是环境服务业。要以园区、产业基地等工业集聚区为重点，推广环境污染第三方治理模式，定期遴选一批环境污染第三方治理典型案例，总结推广成熟有效的服务模式；积极推动环保管家、环境医院等环境综合服务模式试点，鼓励大型环保集团、科研院所和专业环境污染治理企业组建联合体，对区域环境基础设施和企业全过程污染防治设施建设、运营提供托管服务，我们也会打造一批“综合环境服务商”。深入开展清洁生产整体审核试点，连片推广共性清洁生产技术，整体提升园区、重点区域或重点行业绿色化水平。

　　第六，加强专利与技术标准建设。大力推进专利与标准融合，实现技术专利化、专利标准化、标准产业化、标准国际化，进一步提升环保产业广东制造话语权。支持、鼓励行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定环保产业技术政策、技术指南、工程技术规范、环保产业技术地方标准及团体标准，主导或参与国家环保产业技术标准制订，培育一批环保产业标准“领跑者”。