2025年5月16日，舟山市海洋伏季休渔执法工作介绍新闻发布会在舟山市行政中心顺利举行。舟山市海洋经济发展局副局长吴海向与会媒体记者详细介绍了舟山市在海洋伏季休渔执法方面所取得的成绩及今后工作安排。市海洋行政执法大队副大队长赵志鹏回答了记者提问。省、市多家新闻媒体记者参加发布会。

　　海洋伏季休渔制度是贯彻落实习生态文明思想的一项重要举措，是我国加强海洋渔业资源保护、促进海洋生态文明建设的关键一环。舟山拥有2.08万平方千米海域面积，地处长江入海口皇冠体育官网，以其独特的地理位置孕育了丰富的渔业资源，落实伏季休渔制度显得尤为重要。

　　严格执法是保障伏季休渔制度落地的关键一招。舟山市严格贯彻执行海洋伏季休渔制度，以“亮剑2025”“雷霆”系列行动为抓手，严厉查处非法捕捞行为，确保所辖渔船“应休尽休”，促进海洋伏季休渔秩序稳定，让海洋渔业资源得到休养生息，推进渔业高质量发展。

　　在持续高压严打的态势下，近年来全市伏休期间切实做到“船回港、人上岸、网入库”，坚决不留“法外之地”。渔港码头有序稳定，违禁渔获物交易得到有效遏制，非法捕捞等各类违法犯罪行为持续走低。

　　一方面是宣贯引导，科学统筹。举行海洋伏季休渔执法工作介绍新闻发布会，解读了伏休相关政策，通过电视、报纸、微信、抖音公众号皇冠体育官网、户外LED大屏等途径开展广泛宣传，积极与船长、渔民面对面，曝光典型案例，促进伏季休渔的理念深入人心，引导群众自觉遵守伏休制度。通过召开全市伏休整治攻坚会议，印发行动方案，明确相关部门职能分工，努力从捕捞、购销、转载等环节全链条、全过程对违禁渔获物进行全链条、全过程执法打击。

　　另一方面是行刑协作，铁腕执法。我市将以海洋伏季休渔专项执法行动为抓手，充分发挥渔政、公安、海警各自优势，畅通行刑衔接通道，形成海洋伏季休渔执法监管整体合力，共同打击海洋伏季休渔期间各类涉渔违法犯罪行为。针对伏休重要时间节点、重点海域、重点船舶强化管控，严查涉渔“三无”船筏，严管渔运（油）船、休闲渔船和海钓船舶，严厉打击非法捕捞及为非法作业船舶提供收购、运输及后勤服务等行为，加大外省籍渔船打击力度和严格落实异地挂靠渔船监管。

　　最后，吴海副局长表示，衷心希望社会各界以及新闻媒体能够给予舟山市海洋伏季休渔执法工作更多的关心、支持和指导监督，共同推动舟山市海洋伏季休渔制度得到有效落实。

　　问题一：进入伏休期是不是意味着我市新鲜海鲜就吃不到了，休闲渔船的渔获物能否流入市场？

　　舟山市海洋行政执法大队副大队长赵志鹏作答：东海已进入伏季休渔期，5月8日起，市场将禁止销售带鱼、大黄鱼、小黄鱼、银鲳、鲐鱼、三疣梭子蟹、龙头鱼、虾蛄等8种海洋捕捞冰鲜或活体水产品。但市民朋友们依旧有丰富的海鲜选择。

　　一是冰冻海鲜，随着冷冻技术不断成熟，许多鱼类如鲳鱼、带鱼等，即使休渔期间也可以购买到冰冻供应的海鲜。这些冰冻海鲜与新鲜海鲜在口感和营养上相差无几。

　　二是养殖类海鲜，休渔期间有大量的鱼、虾、贝类等养殖海鲜可供选择。这些海鲜品种丰富，市场供给稳定，且养殖环境可控，品质有保障。来自养殖场的水产品，特别是我们舟山的本土养殖海鲜如南美白对虾，厚壳贻贝，深水大黄鱼等，能够弥补这段时间的空缺。

　　三是淡水产品，虽然不是海鲜，但淡水鱼如鲫鱼、鲤鱼等，休渔期间也会大量上市，给大家提供了另一种选择。

　　值得注意的是，休闲渔船捕捞的渔获物是不允许进入市场的，仅限游客自食，一旦进入市场交易将视为违禁渔获物，相关人员将被追究法律责任。

　　我局也将在伏休期间强化同市场监管、交通运输、综合行政执法、公安等部门协同配合，将常态化联合执法和集中突击相结合，针对违禁渔获物流通、销售等环节，加大检查力度和频次，以强有力的执法遏制“捕、运、销”违禁渔获物行为。一旦发现违禁渔获物，执法部门将追根溯源，严肃处理。

　　舟山市海洋行政执法大队副大队长赵志鹏作答：我局高度重视和海警、公安部门的执法协作，各部门聚焦打击非法捕捞重点任务和突出问题，持续深化合作，具体措施主要体现在：

　　一是坚持高位推动，签订合作协议。为进一步深化我市海上大综合行政执法改革，全面提高舟山海域治理现代化水平。我局同舟山海警局等相关部门签订了《海洋行政联合执法协作机制》，从制度层面提出明确要求保障了各项协作机制的有效实施。

　　二是促进信息共享，强化执法协调。伏休前，我局会同市公安局、舟山海警局等执法单位分析研判了当前非法捕捞形势，针对打击非法捕捞工作的痛点、难点，部署开展伏季休渔联合执法任务。

　　三是完善证据标准，提升工作实效。渔业、法院、检察院、公安、海警等部门联合制定我市《规范海上非法捕捞相关刑事案件证据标准指引》，通过规范海上非法捕捞相关刑事案件证据收集、固定、审查判断工作，统一证据标准，提高了执法办案质量。

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　　四是强化调查研判，突出追根溯源。执法部门间对拟移送违法违规线索或案件，按“先期介入、联合处置、共同应对”原则加强移送前的会商、研判，通过整合各部门案件侦办优势，形成了深挖非法捕捞者、组织者、工具提供者整条灰色产业的能力，有效提高了执法打击能力和执法威慑力。

　　问题三：海洋伏季休渔执法涉及范围广且时间长，请问渔业渔政部门重点在哪些方面发力？有何成果？

　　舟山市海洋经济发展局党组成员、副局长吴海作答：我市渔业资源丰富，渔场面积广阔，在海上执法力量有限的前提下，我们必须抓住违法案件多、管理难度大、社会关注高的“牛鼻子”，才能最大发挥执法监管成效。具体来讲主要有三个角度：

　　一是把握重点时段。针对5月1日、8月5日、9月16日等节点，依托海上“大综合一体化”平台，优化海上执法力量部署，发挥“浙渔安”、精密智控平台以及小物标雷达作用，实时掌握渔船动态，及时发现和干预非常规性船舶移泊情况。坚决打击未按时回港伏休、提前开捕和“抢跑道”行为，全力做好休渔、开捕执法监管。

　　二是突出重点区域。聚焦往年案件多发频发的海域、码头、岙口等区域，如禁渔线附近海域、浙沪交界海域等，优化力量配置，强化日常监管。联合公安、海警等执法部门，组织非法捕捞专项执法行动，提升各部门沟通交流和执法协作，进一步提升对关键区域的执法成效。

　　三是关注重点对象。重点盯防异地休渔船舶、捕捞辅助船、乡镇纳管船等重点船舶，强化对具有违反伏季休渔规定非法捕捞“前科”从业人员的关注。严厉打击涉渔“三无”船舶，坚持发现一起、罚没一起、拆解一起，坚决遏制妨碍渔业高质量发展的毒瘤隐患。

　　以2024年为例，在农业农村部统一组织下，协同其它省市参与破获了“8.16”特大非法捕捞案件，一举抓获非法捕捞渔船45艘、涉案人员520人，查获违禁渔获物1526余吨，对交由舟山处置的偷捕渔船做到100%移交海警部门查处，追究其刑事责任，有效打击了县外非法捕捞的嚣张气焰，伏休期间我市海洋行政执法部门累计查处各类违法违规案件396起，其中移送案件27起55人，取缔涉渔“三无”船筏266艘，清缴违禁网具9650张/顶，收缴违禁渔获物9万余公斤，有效维护了我市良好伏休秩序。