团体标准作为我国新型标准体系的重要载体,其新闻宣传效能深刻影响着市场化标准治理体系的构建与公众认知基础。笔者拟采用政策分析与案例研究方法,解析团体标准新闻宣传的实践困境,通过搭建“政策—技术—价值”三位一体内容叙事体系模型,为破解团体标准传播“最后一公里”难题提供解决思路,从而提升标准实施效能、服务高质量发展。
我国团体标准的规范化发展始于2015年《深化标准化工作改革方案》,2018年新修订的《中华人民共和国标准化法》赋予其法律地位,2021年《国家标准化发展纲要》强调大力发展团体标准,实施培优计划和应用示范。数据显示,截至2024年底,团体标准在我国整体标准供给中的占比已接近30%,在数量规模上实现了跨越式增长。
截至今年4月30日,共有8309家社会团体在全国团体标准信息平台注册,社会团体在平台共计公布105051项团体标准。数字变化的背后,是市场对团体标准的高度认可,也充分印证其在标准化体系中的基础性作用。在团体标准数量爆发式增长、影响力日益扩大的背景下,有效的新闻宣传成为联结标准制定者、使用者与社会公众,释放其潜在价值的关键桥梁。
新闻宣传是政策落地的重要推手。相较于政府主导的国家标准,团体标准的市场化属性决定其新闻宣传需突破“技术文件”的单一认知框架。从传播学视角看,其新闻宣传具有三重功能:其一,构建行业共识,通过标准内容及其价值促进产业协同;其二,塑造团体品牌,提升社会团体在标准化生态中的话语权;其三,引导公众认知,破解“标准即门槛”的刻板印象,培育经营主体的标准应用意识与主动性。这些凸显了提升团体标准新闻宣传效能的重要性和紧迫性。
当前,团体标准的新闻宣传呈现出多角度、全方位、立体化的特点。但实践中,其在传播机制、内容和主体方面仍存在一些困境。
从传播机制层面来看,存在政策关联的弱化与动态跟踪的缺失。团体标准新闻宣传中,多数报道仅停留在标准发布仪式、技术参数解读等表层信息,缺乏对“标准化治理现代化”等战略目标的深度阐释。如2017年上海市共享单车团体标准发布中,仅少数报道提及该标准对城市治理现代化的支撑作用,导致公众对其社会价值的认知停留于“规范停车”层面。
团体标准作为“放管服”改革的重要载体,其核心价值在于激活市场自主创新活力。然而,大多数报道未将团体标准制定政策逻辑讲清楚,导致公众误读为“政府放权后的技术补充”,而非“市场化标准生态的构建基石”。如2023年《凉感织物席》团体标准的报道中,仅聚焦凉感指标高于国家标准的技术优势,却未揭示其通过“市场标准倒逼产业升级”的改革逻辑。
实践中,媒体对其动态跟踪与实效报道不足是显著短板。媒体宣传集中在发布阶段,实施阶段的追踪报道占比不足。如团体标准《乳制品企业低碳评价技术规范》发布时,多家媒体给予报道,但实施后仅有少数媒体跟进减排成效分析。媒体这种“重仪式轻实效”的传播断层,削弱了《国家标准化发展纲要》提出的“标准实施效能提升”战略目标的公众认知度。
从传播内容方面来看,存在着专业性与大众化的平衡难题。在内容建构层面,存在两种典型误区:一是过度技术化,将其文本直接转化为新闻通稿,导致传播效力衰减。部分媒体在报道时,技术性表述占比过大,生活化案例不足。如2021年团体标准《移动终端融合快速充电技术规范》发布时,仅少数媒体解释其与普通快充差异。二是泛化解读,部分报道混淆团体标准与行业标准属性。2017年《无人值守商店运营指引》被误称为“行业标准”,甚至出现“国家行业标准”表述,违背《中华人民共和国标准化法》分类原则,引发公众认知混乱。这反映了专业话语与大众传播规律间的适配矛盾,亟须建立“技术—传播”双元知识结构的采编团队。
就传播主体而言,存在认知偏差与效力模糊的困境。一方面是对其实施属性与范围的误读。如团体标准《移动终端融合快速充电技术规范》发布时,某些媒体的报道未提及适用企业数量,导致公众误认为“全行业强制实施”,从而引发争议。另一个方面是对其水平与价值的误判。在实践中,仅有部分专业媒体的报道将团体标准与国家标准、行业标准横向对比。
针对上述困境,亟须构建“政策—技术—价值”三位一体的内容叙事体系模型。该体系以政策叙事锚定战略基础与发展方向,以技术叙事提供专业支撑与通俗解释,以价值叙事激发公众共鸣与深度认同。这一模型不仅能有效破解当前团体标准新闻宣传的瓶颈,更能驱动实现三重关键转型:从“信息发布”转向“价值传递”、从“专业独白”转向“通俗解读”、从“静态报道”转向“动态跟踪”,从而显著提升传播效能与公众认知度,更好地服务于经济社会发展大局。
一是强化政策叙事,凸显战略意义与制度创新。《国家标准化发展纲要》明确提出,到2025年,实现标准供给由政府主导向政府与市场并重转变。团体标准作为市场标准的重要组成部分,其制度创新价值在这一目标中尤为突出。通过深入解读《纲要》的战略部署,结合“放管服”改革和创新驱动发展战略,可以清晰展现团体标准在优化市场环境、激发创新活力中的重要作用。
通过数据可视化手段,直观呈现团体标准对经济增长的贡献率,能够有效增强政策叙事的说服力。团体标准的实施,能够对GDP增长产生积极贡献,通过设计标准“雷达图”以及图表等形式展示这一趋势,可以清晰地向公众传达其在推动经济高质量发展中的关键作用。这种可视化呈现不仅增强了信息的直观性,还提升了公众对团体标准的认知度。
二是强化技术叙事,提升团体标准技术含量认知。强化技术叙事是提升团体标准传播效果的关键路径之一。通过建立术语转化机制和优化内容呈现方式,可以有效降低专业内容的晦涩性,增强其可读性和吸引力。
建立术语转化机制。团体标准涉及大量专业术语和技术细节,这些内容对于非专业人士来说往往难以理解。因此建立术语转化机制至关重要。通过将复杂的专业术语转化为通俗易懂的语言,可以有效提升信息的传播效率。如将《社区养老服务规范》团体标准中涉及的专业术语,转化为更具亲和力和可读性的表述,通过生动的场景化描述,让读者更容易理解养老服务团体标准的实际应用和价值。
优化内容呈现方式。在内容呈现上,充分运用“三问解读法”(是什么、为什么、怎么用),深入分析团体标准在具体领域的应用效果,能够有效提升宣传报道的针对性和实用性。以《社区养老服务规范》为例,通过“三问解读法”,可以清晰地向读者展示标准的具体内容(是什么)、制定背景与意义(为什么)以及实际应用场景(怎么用)。采用这种结构化的解读方式,不仅有助于读者快速把握标准的核心要点,还能增强其对标准价值的认同感。
在技术叙事中,还要注重“政策—案例—数据”的联动,进一步增强技术叙事的深度和可信度。通过将团体标准的制定背景、具体案例和实施效果相结合,可以全面展示其技术含量和实际价值。如在报道广东省精准医学团体标准时,媒体可通过对比国内外相关标准,展示其在技术指标上的优势,并通过数据呈现其在临床应用中的实际效果,增强公众对团体标准技术含量的认知皇冠体育官网。
三是强化价值叙事,挖掘团体标准实施中的社会价值。价值叙事是团体标准宣传报道的重要组成部分。通过挖掘其中的典型故事,能够生动展现团体标准的实际价值。例如,四川某食品企业联合有关单位制定发布团体标准《酶解牛油》,实现了技术突围,成功进入高端市场。报道时可详细讲述该企业的创业历程,以及团体标准在其发展过程中将起到的关键作用。运用这种故事化的叙事,不仅增强了报道的吸引力,还提升了公众对团体标准价值的认知。
在价值叙事中,跟踪报道标准实施后的成效,能够有效增强其影响力。如《中国质量报》在报道浙江台州市《智能坐便器》团体标准时,不仅强调了该标准优于日本标准的特性,还通过跟踪报道展示了其实施后的显著成效:台州智能马桶产业质量合格率从12.5%迅速提升至100%,产值由20亿元增长到75亿元。通过这种成效展示,强化了团体标准在推动产业升级和企业高质量发展中的价值。
综上所述,团体标准新闻宣传可通过“三位一体”叙事模型实现从信息传递到价值共创的核心跃迁。该模型以政策叙事锚定战略价值,技术叙事破解认知鸿沟,价值叙事激活社会认同,为构建市场化标准治理体系营造良好舆论氛围。
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